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type: article
title: 情報通信の政策課題
timestamp: 2008-04-24T00:00:00Z
profile: sorane-okf/0.1
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# 情報通信の政策課題

<p>なんか今朝からブログ更新していないのに妙にアクセスが多いと思ったら、<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/Yahoo%21%20Japan">Yahoo! Japan</a>で「<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%CE%B2%B2%BD%BF%E5%C1%C7">硫化水素</a> 作り方」で検索すると<a href="http://d.hatena.ne.jp/mkusunok/20080420/h2s">&#x5148;&#x65E5;&#x306E;&#x30A8;&#x30F3;&#x30C8;&#x30EA;</a>が9番目に出てくるのね。お「<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%CE%B2%B2%BD%BF%E5%C1%C7">硫化水素</a>の作り方」じゃ4位じゃん。こんなにアクセスが来るなんて<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%C6%A5%EC%A5%D3%A4%CE%A5%C1%A5%AB%A5%E9">テレビのチカラ</a>ってすごいね。という訳で皆さん「<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%CE%B2%B2%BD%BF%E5%C1%C7">硫化水素</a>の作り方」ってキーワードで、作り方を示唆しないエントリを書きませんか。アクセス増に繋がる上に、結構な数の自殺志願者を救えるかも知れない。<br />
なぁんてヨタ話はさておき、明日のインターネット政策懇談会で話さないといけないので、これからの通信政策でどういったことを考えなきゃならないか、頭の整理をしている。「おい、それは違うだろう」とか「大事なアレ、抜けてるじゃん」的なことがあったら教えて欲しい。紙の資料はもう提出しちゃったけど、これからいただいたフィードバックはできるだけ口頭でフォローしたい。</p>

<ul>
<li>政策対象と政策課題
<ul>
<li>インフラ層
<ul>
<li>オープン: 競争・<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%B3%CA%BA%B9%C0%A7%C0%B5">格差是正</a></li>
<li>技術開発: 国際競争力・標準化</li>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%B5%AC%C0%A9%B4%CB%CF%C2">規制緩和</a>: 電波・事業構造</li>
</ul></li>
<li>サービス層
<ul>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%B0%A5%ED%A1%BC%A5%D0%A5%EB%B2%BD">グローバル化</a>: 国際競争力・通信主権</li>
<li>社会問題への対応</li>
</ul></li>
<li>コンテンツ層
<ul>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%C3%F8%BA%EE%B8%A2">著作権</a>・事業構造・<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%B3%CA%BA%B9%C0%A7%C0%B5">格差是正</a>・高齢化</li>
</ul></li>
</ul></li>
<li>インフラ層
<ul>
<li>「競争」語義の二重性
<ul>
<li>勢力均衡と市場競争では政策目標として真逆</li>
</ul></li>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%B3%CA%BA%B9%C0%A7%C0%B5">格差是正</a>との兼ね合い
<ul>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%E6%A5%CB%A5%D0%A1%BC%A5%B5%A5%EB%A5%B5%A1%BC%A5%D3%A5%B9">ユニバーサルサービス</a>の再定義が必要</li>
</ul></li>
<li>電波
<ul>
<li>電波割当手続きの説明責任
<ul>
<li>オークションには賛否両論あるが透明性は高い</li>
</ul></li>
<li>ホワイトスペース &#8211; 電波法の建て付けに課題</li>
</ul></li>
<li>事業構造
<ul>
<li>電話時代につくった法律がネットを縛っている</li>
<li>事業者からの嘆願を聞く政策は変化を阻害する</li>
<li>事業構造が変わらないと新しいことが起こらない</li>
</ul></li>
</ul></li>
<li>サービス層
<ul>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%B0%A5%ED%A1%BC%A5%D0%A5%EB%B2%BD">グローバル化</a>に伴う問題
<ul>
<li>米国<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%B0%A6%B9%F1%BC%D4">愛国者</a>法と通信の秘密との兼ね合い</li>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%BB%F9%A5%DD%CB%A1">児ポ法</a>改正: FBIおとり捜査と捜査協力</li>
</ul></li>
<li>違法有害情報規制の在り方
<ul>
<li>違法は川上で、有害は川下で</li>
<li>行為規制と事業者に対する責任制限</li>
<li>欧州に於ける<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%D6%A5%ED%A5%C3%A5%AD%A5%F3%A5%B0">ブロッキング</a>の合憲性</li>
<li>本人確認・認証連携による追跡可能性向上を</li>
<li>コミュ監視には通信の秘密の再整理を要する</li>
</ul></li>
<li>マイクロビジネスに於ける利用者保護
<ul>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%A2%A5%D5%A5%A7%A5%EA%A5%A8%A5%A4%A5%C8">アフェリエイト</a>・アドプラットフォームの進展</li>
<li>現状「<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%BE%C3%C8%F1%BC%D4%B7%C0%CC%F3%CB%A1">消費者契約法</a>」「下請法」等の対象とならない</li>
</ul></li>
</ul></li>
<li>コンテンツ層
<ul>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%C3%F8%BA%EE%B8%A2%CB%A1">著作権法</a>のパッチワークは限界に</li>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/CGM">CGM</a>の進展と権利関係の整理
<ul>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/Mixi">Mixi</a>規約改正騒動: 日本版<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/UGC">UGC</a> Principlesが必要</li>
</ul></li>
<li>IP同時再送信の県域規制は撤廃すべき
<ul>
<li>新規参入を阻害・消費者の負担増・<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%C3%CF%B0%E8%B3%CA%BA%B9">地域格差</a>を助長</li>
<li><a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/Friio">Friio</a>登場と<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/B-CAS">B-CAS</a>の形骸化
<ul>
<li>機関放送に<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%B9%A5%AF%A5%E9%A5%F3">スクラン</a>ブルをかけているのは世界で日本だけ</li>
<li>問題は受信機規制が法的に担保されていないこと</li>
</ul></li>
<li>CATVに於ける域外同時再送信の進展</li>
<li>併せて衛星同時再送信による<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%C3%CF%B0%E8%B3%CA%BA%B9">地域格差</a>の抜本解消を</li>
</ul></li>
<li>高齢化の進展は商機だが<a class="keyword" href="http://d.hatena.ne.jp/keyword/%A5%AC%A5%E9%A5%D1%A5%B4%A5%B9%B2%BD">ガラパゴス化</a>を懸念</li>
</ul></li>
<li>まとめ
<ul>
<li>エミュレーションの時代は終わった</li>
<li>開放できる設備は開放されている</li>
<li>電波は行政手続き・電波法ともに課題</li>
<li>まだ意外と深刻な問題が残っている</li>
</ul></li>
</ul>
<ul>
<li>
<ul>
<li>事業者を競わせ国民のためになる政策を</li>
</ul></li>
</ul>